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如果您接到境外电话，但对方不说话，可能有以下几种情况。
1、对方可能是误打电话，不确定是否打错电话，所以保持沉默。
2、对方可能是诈骗电话，故意保持沉默以观察您的反应，或者正在考虑下一步的行动计划，您应当保持警惕，不要泄露个人信息和财务信息。
3、对方可能是测试电话，测试电话线路是否正常或者进行其他测试工作，这种情况下，您可以礼貌地询问对方是否需要帮助或者是否打错电话。
无论哪种情况，如果您不确定对方的意图或者感到可疑，最好不要随意回应或者提供个人信息，如果对方持续不说话，您可以挂断电话，建议您保持警惕，注意防范电话诈骗等安全问题，如果您接到可疑电话后感到不安或者受到损失，建议及时报警处理。